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                陽江市水務局關於對河道清淤疏浚活動的管理辦法(試行)的政策解讀
                來源:本網 時間:2020-12-14 09:42 【字體:
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                       一、制定的必要性

                       為規範我市清淤疏浚活動,保障防洪、供水、水工程和航運安全,保護水生態環境,根據《中華人民共和國河道管理條例》、《廣東省河道管理條例》、《廣東省河道采砂管理條例》,為進一步規範我市河道清淤疏浚活動,結合本市實際,我單位起草了《陽江市水務局關於河道清淤疏浚●活動的管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。

                        二、制定的依據

                      (一)《廣東省河道采砂管理條例》《廣東省河道采砂管理條例》

                      (二)《廣東省水利廳關於進一步加強河道清淤疏浚管理的通知》(粵水河湖函〔2020〕812號)

                      三、主要內容解讀

                      《管理辦法》主要包括總則、申報與審批、現場管理、疏浚物管理、監督檢查、附則等六章三十☆條內容。

                     (一)總則。明確了適用範圍為全市行政範圍內因防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等采砂的河道(含水庫庫區、湖泊)管理範圍內有關〗活動。河道清淤疏浚活動堅持依法審批、合理利用、嚴格監管、確保安全的原則。河道清淤疏浚物屬國家所有,應按照水行政主管出具的批復方案進行處置,任何組織和個人不得擅自處理。縣級人民政府是河道清淤疏浚物管理的責任主體,縣級人□民政府水行政主管部門負責河道清淤疏浚物處置的管理和監督工作。

                     (二)申報與審批。河道按照分級管理權限和屬地管理原則,河道清淤疏浚活動報經河道所在縣級人民政府水行政主管部門批準。明確了向縣級人民政府水行政主管部門提出申請所需的材料。批復文件應當包括清淤疏浚規模、清淤疏浚作業方式、作業工具、疏浚物處置方案等內容。明確了河道清淤疏浚活動審查過程中不予審批的八種情形。

                     (三)現場管理。縣級人民政府水行政主管部門、項目所在地鎮人民政府(街道辦事處)、委托的具備水利工程建設監理相應資質的監理單位等共同管理清淤∮疏浚現場。縣級人民政府水行政主管部門和清淤疏浚區域所在地鎮人民政府(街道辦事處)聘請現場管理人員24小時值班,對當日清淤物的量和處置出來的砂、石量進行監管。

                     (四)疏浚物管理。清淤疏浚產生的可利用疏浚物需工程自用的,或需回填到工程附近水域的,應嚴格按經批復的處置方案執行。清淤疏浚產生的可利用疏浚物除項目自用外,其余可利用疏浚物應由縣級人民政府水行政主管部門委托有資質的評估單位對清淤疏浚物進行分析,出具評估報告,測算拍賣底價,報縣級人民政府同意後,由縣級人民政府水行政主管部門依法依規進行處置。可利用疏浚物在作出拍賣決定之前,由鎮人民政府(街道辦事處)會同縣級人民政府水行政管理部門參照《陽江市關於河道采砂現場監督管理辦法》來管理。

                     (五)監督檢查。河道清淤疏浚活動的監督管理實行“誰審批,誰監管”,有關行政主管部門和水行政主管部門應加強監督檢查,要對重點河段、敏感水域、問題多發區域和重要時段的河道清淤疏浚活動加大巡查力度。明確了縣級人民政府相關部門職責。河道清淤疏浚活動日常監督管理應當與執法管理有機結合,日常監督管理發現違法行為後,應將相關線索和證據移交執法部門。

                      (六)附則。清淤疏浚物裏的砂和石出讓收入按照效益共享、責任共擔原則主要用於河道生態環☆境治理、河道建設維護及管理,優先保障鎮人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會參與河道管理的經費。清淤疏浚物出讓收入使用管理辦法由市、縣財政主管部門會同同級水行政主管部門擬訂並報本級人民政府批準。我市中小河流治理工程項目和其他河道整治工程項目,如有清√淤疏浚活動,縣級人民政府水行政主管部門應在批復其初步設計報告時一並提出清淤疏浚方面的審查意見,按本辦法意見進行監管。


                相關文件:  印發《陽江市水務局關於河道清淤疏浚活動的管理辦法(試行)》的通知

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