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                陽江市船舶汙染物接收、轉運、處置聯單制度政策解讀
                來源:陽江市交通運輸局 時間:2021-01-07 16:48 【字體: 】 瀏覽量:-
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                  一、起草背景和必要性

                  2016年12月6日,環境保護部、交通〖運輸部等十一部委聯合印發《關於印發〈水汙染防治行動計劃實施情況考核規定〉(試行)的通知》(環水體〔2016〕179號),文件提出了地方政府根據∩規定的要求,結合實際情況,對地方《水十條》實施情況開展考核。在水汙染防治重點工作完成情況的考核評分☆項目中,船舶港口汙染控制部分占10分(百分制),其中,2020年的考核標準一是建立並運行船舶汙染物接收、轉運、處置監管聯〖單制度和海事、港航、漁政漁港監督、環境保護、城ω 建等部門的聯合監管制度,如發現一例應改造但未改造或未淘汰的船舶、未實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統的國際航線船舶,均要扣分,二是內河設區的市級以上人民政府要完成本地區港口和船舶汙染物接收、轉運及處置方案建設內容。目前,我市尚未出臺相關的地【方規範性文件明確船舶汙染物的接收、轉運及」處置的細則,需要根據工作實際制定◤相應的制度來明確各相關部門的職責,加強多部門的聯動,指導企業做好船舶防汙工作。

                  2019年2月19日,交通運輸№部辦公廳、生態環境部辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳聯合發ω布了《交通運輸部辦公廳 生態環境部辦公廳 住房和城鄉建設部辦公廳關於建立完善船舶水汙染物轉移處置聯合監管制度的指導意見》(交辦海〔2019〕15號),根據文件精神,結合我市實際,為了防止船舶違法排放和汙染物接收、轉運、處置過程造成二次汙染,實現我市港口船舶汙染物接收、轉運、處置閉環管理,促進陽卐江港口綠色生態發展,制定我市《陽江市船舶汙染物接收、轉運、處置聯單制度》迫在眉睫,也非常必要。為此,我局█征求了陽江海事局、陽江市生態〒環境局、陽江市城市管理和綜合執法局等相關部門的意見,牽頭制定符合我市實際的聯單≡監管制度,並作為部門的規範性文件印發實施。

                  二、制定依據

                  《關於印發〈水汙染防治行動計劃實施情況考核規定〉(試行)的通知》(環水體〔2016〕179號)、《防治船舶汙染海洋環境管理條例》、《交通運輸部辦公廳關於進一步做好港口汙染防治相關工作的通知》(交辦水函〔2018〕581號)、《交通運輸部辦公廳 生態環境部辦公廳 住房和城鄉建設部辦公廳關於建立完善船舶水汙染物轉移處置聯合監管制度的指導意見》(交辦海〔2019〕15號)。

                  三、主要內容

                  《陽江市船舶汙染物接收、轉運、處置聯單制度》全文包括“名詞解釋”、“部門職責”、“船舶汙染物聯單的運行”、“實施要求”四大部分:

                  (一)名詞解釋。明確本制度履行相關職責的主體單位及對本制度的其他專業名詞作出解釋。

                  (二)部門職責。明確各相關職能部門的職責。

                  (三)船舶汙染物聯單的運行。明確本制◣度的運行流程,包括聯單的使用步驟和〓保存要求等。

                  (四)實施要求。明確本制度的運行機制。

                  該制度明確了汙染物及船舶汙染物接收單位≡和處置單位的定義,細化了船舶汙染物接收、轉運、處置的運行流程,確保了船舶▲汙染物從產生到處理全過程跟蹤,增加了各職能部門的信息互動,進一步加強了相關主管部門在監管過程中的聯動和協●作,及時共享信息。


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